中共黄州区人民医院委员会关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题实践活动成果，按照中央、省委、市委和区委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的安排部署，结合我院实际，现就在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。
一、学习教育总体要求
1.认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点实现“四个进一步”目标任务：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。
通过学习教育，引导全院党员坚定信仰信念之真，永葆党性党风之纯，固守纪律规矩之严，践行五大发展理念之先，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在整个医院上下形成“干部守纪律敢担当、党员亮身份作贡献、群众享成果得实惠”的良好氛围，为“实现医院的稳定和发展、保障人民群众的身心健康”凝聚强大力量和组织保障。
2.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要把握“八个坚持”基本原则，即坚持正面教育，突出理论武装；坚持学用结合，突出以学促做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持典型带动，突出引领示范；坚持贴近实际，突出分类指导；坚持全面覆盖，突出真学实做；坚持统筹兼顾，做好结合文章。
3.解决突出问题。要切实增强针对性，把解决问题贯穿于学习教育全过程。全院党员要着力解决五个方面突出问题：（1）着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心。精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等；（2）着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不辨是非,不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党。组织观念淡薄、组织纪律散漫，不愿提党员身份。长期不参加组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；（3）着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是群众观念淡漠、服务意识欠缺,利己主义严重。为群众办事不上心不主动,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；（4）着力解决一些党员担当不够的问题。主要是安于现状、得过且过，思想守成、坐而论道，工作消极懈怠，只求过得去不求过得硬,不敢担当，敷衍应付，逃避责任，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等；（5）着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。
医院班子成员还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，重点解决好在带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任等“五个带头”方面存在的突出问题，持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动党的作风持续好转，带动政风社风民风明显好转。
4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不分批次、不设环节，要突出经常性教育的特点，抓常抓细抓实，精准施策，做到具体化、精准化、差异化，以全体党员为对象，以全体党支部为基本单位，以全区确定的每月18日固定“党员活动日”为基本载体，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以基层党建任务指导书为基本遵循，以“四比四强”为特色主题，以“不漏一个支部、不漏一个党员”为基本要求，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、不合格党员处置等制度，把“两学一做”学习教育融入工作、做在经常，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。
二、学习教育主要内容及要求
1.学党章党规。着眼于明确基本标准、树立行为规范，全体党员要通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”和各类违纪行为的情形及处分规定，自觉树立纪律规矩意识；要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，大力弘扬“潭秋精神”，永葆政治本色；要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等违纪违法案件及省、市、区近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，守住共产党员为人、做事的基准和底线。
医院班子成员还要学习包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》在内的党内法规制度，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2.学系列讲话。着眼于理论武装，统一行动，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。
医院班子成员还要认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《知之深爱之切》等必读书目，领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义，领会好关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，深刻把握和践行党委会工作规律。
3.做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、保持公仆情怀、加强党性锻炼、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治品质合格；二是讲规矩、有纪律，执行党纪党规合格；三是讲道德、有品行，个人品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥党员作用合格。要教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份、强化党员意识、凸显党员形象、发挥党员作用。
三、推进学习教育的主要措施
按照区委“四整四强化”（整建组织、强化基层组织力，整顿思想、强化理想信念，整肃作风、强化纪律规矩，整改问题、强化知行合一）要求，结合我院实际，把每月18日固定“党员活动日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，深入开展“比规范、强基础，比学习、强党性，比作风、强规矩，比贡献、强业绩”主题活动，把“四比四强”贯穿学习教育始终。
（一）比规范，强基础
1.理顺党组织隶属关系，健全组织架构。对医院各级党组织进行一次排查，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，形成党委、党总支、党支部、党小组的组织架构。配齐配强基层党组织班子特别是带头人，健全工作制度。对软弱涣散党组织，先整顿后开展学习教育，要及时采取有效措施，着力解决有支部、无活动，有制度、不执行等问题。
2.集中排查党员组织关系，确保人人参与学习教育。认真贯彻落实中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，认真完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，健全完善党员档案，畅通党组织同党员的联系，开展“组织找党员、党员找组织”工作，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育，做到“两学一做、不漏一人”。
3.加强党务骨干培训，提高党务业务水平。按照分级培训原则，院党委集中组织分管领导、党务负责人、基层党支部书记等党务骨干专题培训，明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
（二）比学习，强党性
4.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，根据《关于在全区开展“党员活动日”活动的通知》（黄州组织〔2015〕21号）文件，把学党章党规、学系列讲话贯穿每月18日“党员活动日”始终，每次活动日都要先组织学习。要完善党员学习登记、管理、考评制度，把党员学习情况作为党员日常教育管理的重要内容。
（1）抓好个人自学。各支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，明确每月自学篇目和具体要求。党员要自觉认认真真、原原本本学习规定内容，带着问题学，读原著、学原文、悟原理，并做好读书笔记。领导干部要示范引导普通党员抓好自学，每名党员至少撰写一篇学习心得体会，党支部定期开展检查抓好落实，党委经常性进行抽查。
（2）组织集中学习。要结合“党员活动日”，按照“三会一课”制度，党小组每月组织1次党员集中学习。党委、总支部要指导支部制定好学习计划并审核把关。各支部在常规学习之余，还可结合实际，不断创新形式，开展手抄党章、重温入党誓词、观看党史题材影视作品、参观红色教育基地、开展党章党规知识竞赛、演讲比赛等学习活动。党支部每次集中学习，要做到有明确内容、有学习记录、有党员签到。
（3）开展专题讨论。以党支部为单位，每2个月组织一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”4个专题开展。要求每名党员都要参与讨论发言，要联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
在10月下旬，在全院组织开展一次“两学一做”学习成果理论考试。
5.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少安排1次党课。各支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等统筹作出安排。做到领导干部带头讲，支部书记人人讲，鼓励党员主动讲。“七一”前后，院党委将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次全体党员参加的党课。
6.强化引领选树典型。要积极参与区直机关工委组织的 “我身边的好党员”评选活动。每个党支部要组织开展评选，要举办“我身边的好党员”典型案例（或事迹）征集比赛，用身边典型教育身边人，引导激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。院党委将结合纪念建党95周年，在“七一”前评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
（三）比作风，强规矩
7.召开专题组织生活会。年底前，以党支部为单位，用整风精神召开一次“两学一做”专题组织生活会。开展批评与自我批评，实现不漏一个支部、不漏一个党员。
（1）深入进行党性分析。重点围绕“四对照四反思”进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入分析原因，明确努力方向和改进措施。
（2）广泛征求意见。通过走访座谈、交心谈心，听取党员和群众对医院领导班子、支部工作的意见建议。各支部书记要及时召开支部委员会议，将征求到的意见建议进行通报。
（3）开展批评和自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性，自我批评要开门见山、直奔主题，相互批评要触及主要问题，真诚帮助提高。批评和自我批评的主要内容要作好记录、整理归档。
（4）对支部班子进行评议。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
8.开展民主评议党员。按照民主评议党员制度，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次， 对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
9.坚持从严从实抓整改。坚持边学边改、即知即改。以解决问题为牵引来开展学习教育，针对基层党组织和党员干部身上存在的问题，按照“改人、改事、改思想”的要求，从严从实抓好整改，对改得不到位的，纳入召回管理。要逐人建立整改台账，实行公示制、承诺制、销号制，挂图作战、看表管理、曝光通报。
（1）对标中央和省、市、区委和局党委点出的问题主动改。全体党员要重点解决在坚持共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观以及推动改革发展稳定等五个方面存在的问题。
（2）盯住群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题清单持续改。继续以严和实的精神解决教育实践活动和专题教育中尚未彻底解决的问题，持续深入地纠正“四风”，抓好“不严不实”问题的整改，深化推进“为官不为”专项整治，全面开展基层干部损害群众利益问题专项整治，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。
（3）持续开展正风肃纪专项行动。对党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“六条意见”、市委实施细则、区委“两不一要”落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。
（4）引导党员干部主动查找自身存在的个性化具体问题自觉改。特别是要查找不敢担当、消极被动、服务意识不强、思想不解放等几个突出问题。做到即知即改、真改实改彻底改。
（5）窗口科室和临床科室的党员，要着力查找和整改窗口意识不强、服务不优、形象不佳、业务不熟、效率不高等问题。
（四）比贡献，强业绩
10.引导党员立足岗位作贡献。结合医院实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极发挥党员先锋作用、履职尽责、干事创业。
（1）紧扣“四比四强”主题，开展“干、讲、评、比”竞赛活动。围绕中心“干”，在基层党建、精准扶贫和创卫等工作中，立足岗位积极作为；结合实绩“讲”，各支部每季度组织党员干部，集中讲自己工作的实绩、讲存在的问题、讲下一阶段努力方向；党员群众“评”，结合党员干部自己讲，召集全体党员和群众代表进行点评、评议，组织开展红旗党支部、党员先锋岗、党员示范岗等评比活动；立足岗位“比”，比本领、比业绩、比干劲，结合实际，开展技能竞赛、岗位练兵等活动，促进党员模范履行岗位职责，发挥党员作用。通过“干、讲、评、比”活动，在各支部树立一批先进典型，推动党员争做合格党员、争当优秀党员。
（2）紧扣“四比四强”主题，以改作风优服务为重点，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比服务、比业绩”活动。结合实际，落实党员挂牌上岗、办事（服务）流程上墙等要求，开展党员示范岗、青年文明号、服务之星等评比活动，切实增强党员的先优意识。加强窗口科室标准化建设，做到“六个统一”：统一着装，统一挂牌上岗，统一佩戴党徽、团徽，统一张贴办事流程，统一公示窗口工作人员基本信息，统一讲普通话。
（3）紧扣“四比四强”主题，以医德医风为重点，开展“带头学习提高、争当勤学标兵，带头遵纪守法、争当自律表率，带头创造佳绩、争当敬业模范”活动。通过不断规范组织生活，持续开展党员公开承诺、设置党员示范岗、评选岗位先锋等活动，加强思想政治建设，引导党员立足“四讲四有”标准，不断增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。
11.领导干部带头示范。
（1）带头参加组织生活。领导干部要指导所在党支部制定学习教育计划，以普通党员身份参加所在支部的“党员活动日”等组织生活，与党员一起学习讨论，一起接受教育，一起参加民主评议。
（2）带头组织学习和研讨。领导班子要召开委员会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。每次确定一个专题开展交流研讨，党员领导干部要带头谈学习党章党规和系列讲话的体会，为基层党组织和党员作好示范。
（3）带头讲党课。按照“三必讲”要求，在所在基层党支部讲党课，到基层联系点讲党课。
（4）带头开好年度民主生活会。党员领导干部既要参加以“两学一做”为主题的领导班子年度民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头深入查找解决自身问题，充分发挥示范标杆作用。
（5）带头履职尽责主动作为。要带头践行“四比四强”，按照履职尽责管理要求，履行党建一岗双责和分管工作职责，抓好分管领域各项工作，积极在抓基层党建、创卫和精准扶贫等工作中，带头担当、带头作为、带头示范。
四、组织领导
（一）落实领导责任。“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，成立医院“两学一做”学习教育领导小组和督导组。党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党委书记、支部书记承担主体责任，要层层传导压力，从严从实抓好学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（二）坚持以上率下。医院领导班子成员要以身作则、率先垂范。在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。
（三）强化宣传引导。紧扣党员干部思想、工作实际，利用网站、 微信、电子屏、院报等媒介，开展宣传教育，把握正确舆论导向，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。
（四）务求取得实效。学习教育最终要体现在推动工作、促进发展上。各总支、各支部、各科室要围绕学习教育主题，结合自身工作实际，在活动的针对性、时效性上下功夫，力求形式新、内容实、效果好，确保学习教育取得实效。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质、增强医务人员服务意识的有利契机，以此次学习教育为载体，促进全院医疗服务水平不断提高。
